Согласно ст. 3 ч. 4 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральным законодательством РФ. В законодательных актах субъектов РФ, муниципальных образований, локальных актах государственных органов не могут быть предусмотрены иные основания выселения из жилого помещения, а если они предусмотрены, то не должны применяться. Законодательство РФ в этой части не предоставляет дополнительных полномочий по регулированию выселения из жилых помещений иным субъектам законотворческой деятельности. Связано это, думается, с необходимостью строгого соблюдения ст. 25 Конституции РФ о неприкосновенности жилища.
Лишение жилья — это не только его фактическое изъятие у живущих в нем людей. Этим понятием охватывается и прекращение их права на проживание в доме или квартире, где они проживали во время действия договора. Законодатель устанавливает недопустимость произвольного ограничения прав жильцов на получение коммунальных услуг. То есть они могут быть лишены их только в установленном федеральными законами порядке.
По общему правилу, исходя из смысла норм жилищного и гражданского законодательства РФ, выселение из жилого помещения по любому основанию допустимо не иначе, как по решению суда. Поскольку жилищная проблема в настоящее время решается в РФ на уровне государственной политики, государственных программ, жилье является приоритетом в плане защиты прав граждан. Только суд вправе решать, подлежит ли лицо выселению из занимаемого жилого помещения, какими бы виновными не были основания такого выселения. ЖК РФ лишь указывает основания и порядок выселения, которым должен руководствоваться суд при вынесении соответствующего решения. Лишь в исключительных случаях(например, когда проживание в жилом помещении невозможно вследствие угрозы обвала, обрушения) допускается выселение лица во внесудебном порядке. Но такое выселение носит форс-мажорный характер, направлено на сохранение жизни и здоровья проживающих в таком помещении жильцов.
Порядок исполнения судебных решений регулируется Федеральным законом РФ от 21 июля 1997 г. N 119-ФЗ«Об исполнительном производстве». Согласно нормам данного Закона только судебный пристав-исполнитель наделен полномочиями по принятию мер к непосредственному выселению граждан, никто иной(ни физическое лицо, ни должностное лицо государственного или муниципального органа) не может выселить лицо из жилого помещения, даже при наличии судебного решения.
Надо сказать, что помимо ЖК РФ гражданским законодательством РФ предусмотрен порядок расторжения договора найма жилого помещения и выселения из жилого помещения. Но данные правоотношения возникают в процессе коммерческой деятельности лица, когда заключается гражданско-правовой договор найма жилого помещения. Так, согласно ст. 687 ГК РФ наниматель жилого помещения вправе с согласия других граждан, постоянно проживающих с ним, в любое время расторгнуть договор найма с письменным предупреждением наймодателя за три месяца. Письменное предупреждение должно быть вручено нанимателю лично под роспись или иным способом, в любом случае у наймодателя должно быть подтверждение того, что такое предупреждение получено нанимателем. По истечении трех месяцев договор найма считается расторгнутым автоматически, и у наймодателя возникает основание для выселения. Если наниматель или другие граждане, за действия которых он отвечает, после предупреждения продолжают использовать жилое помещение не по назначению или нарушать права и интересы соседей, наймодатель вправе в судебном порядке расторгнуть договор найма жилого помещения.
Без предупреждения договор найма жилого помещения может быть расторгнут только в судебном порядке по требованию наймодателя в предусмотренных Законом случаях:
— невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа;
— разрушения или порчи жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает.
В интересах нанимателя законодательством предусмотрено предоставление срока не более года для устранения им нарушений, послуживших основанием для расторжения договора найма жилого помещения. Такой срок может быть установлен не наймодателем, а только судом. Если в течение определенного судом срока наниматель не устранит допущенных нарушений или не примет всех необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения. При этом по просьбе нанимателя суд в решении о расторжении договора может отсрочить исполнение решения на срок не более года. Возможность такой отсрочки вызвана тем, что у нанимателя данное жилое помещение может быть единственным, и у него отсутствуют основания для вселения в иное жилое помещение. При этом наниматель обязан предоставить в суд документы или иные доказательства невозможности выселиться из жилого помещения сразу после вступления решения суда в законную силу.
Итак, юристы нашего центра(адвокаты Москвы, Московской области) предлагают своим клиентам следующие услуги:
— консультирование устное, письменное, письменные заключения(консультация юристов в офисе, адвокат с выездом к клиенту, юрист on — line. бесплатные вопросы юристу на сайте, в форуме);
— юридическая консультация(VIP) , в том числе VIP бесплатная юридическая консультация на сайте и непосредственно по электронной почте постоянным клиентам и новым клиентам, пришедшим по рекомендации;
— проверка документов, договоров, исковых заявлений, жалоб по всем юридическим вопросам, связанных с недвижимостью, строительством, по спорам юридических лиц;
— составление адвокатом, профессиональным юристом документов, договоров, исковых иных заявлений, жалоб;
— полное сопровождение сделки, включая страхование рисков, оценки имущества, убытков, защита прав граждан при заключении договоров по приобретению имущества(в т.ч. недвижимости);
— представление адвокатом интересов в судах всех инстанций;
— юрисконсультант по обслуживанию юридических лиц(предприятий, организаций). разовые юридические консультации, постоянное юридическое обслуживание;
— другие юридические услуги по жилищному праву, жилищным спорам, гражданским делам, хозяйственным, налоговым спорам.
Информация, находящаяся на данной странице сайта: www.juristMoscow.ru, является собственностью владельцев сайта. Все права на данную информацию защищены законом. Любое копирование информации возможно только со ссылкой на такую страницу сайта. В случае нарушения настоящих правил копирование информации, нарушитель будет применять санкции уголовного и гражданского преследования
