Основания отказа в преимущественном праве на аренду

Вопрос: Является ли основанием для отказа в преимущественном праве приобретения арендованного имущества непредставление документов, подтверждающих статус субъекта малого и среднего предпринимательства, одновременно с заявлением о выкупе имущества?

Ответ: Нет, не является.

Обоснование: При заключении договора купли-продажи арендуемого имущества помимо прочего необходимо наличие заявления субъекта малого или среднего предпринимательства о соответствии его условиям отнесения к категориям субъектов малого и среднего предпринимательства (ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон N 159-ФЗ)). Аналогичное положение содержится в ч. 2 ст. 9 Закона N 159-ФЗ: субъект малого или среднего предпринимательства, соответствующий установленным данным Законом требованиям, по своей инициативе вправе направить в уполномоченный орган заявление о соответствии условиям отнесения к категории субъектов малого или среднего предпринимательства.
В обоих случаях законодатель говорит лишь о направлении заявления о соответствии потенциального покупателя статусу субъекта малого и среднего предпринимательства. О приложении каких-либо документов к указанному заявлению в Законе N 159-ФЗ не говорится.
В соответствии с ч. 4 ст. 9 Закона N 159-ФЗ, если заявитель не соответствует установленным данным Законом требованиям и (или) отчуждение арендуемого имущества, указанного в заявлении, в порядке реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества не допускается в соответствии с указанным Законом или другими федеральными законами, уполномоченный орган в 30-дневный срок с даты получения этого заявления возвращает его арендатору с указанием причины отказа в приобретении арендуемого имущества.
Из буквального толкования нормы следует, что такого основания как «непредставление документов, подтверждающих статус субъекта малого и среднего предпринимательства» Законом N 159-ФЗ не предусмотрено. По логике законодателя соответствие заявителя требованиям данного Закона о его статусе должно определяться на основе сведений, содержащихся в заявлении. Если же по каким-либо причинам не удается установить соответствие заявителя предъявляемым требованиям, органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления могут затребовать дополнительные доказательства в виде предоставления соответствующих документов, подтверждающих статус субъекта малого и среднего предпринимательства. Об этом говорится в Обзоре судебной практики по рассмотрению дел, связанных с применением Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ, подготовленном Четырнадцатым арбитражным апелляционным судом (п. 1.1).
Таким образом, непредставление документов, подтверждающих статус субъекта малого и среднего предпринимательства, одновременно с заявлением о выкупе имущества не является основанием для отказа в преимущественном праве приобретения арендованного имущества.
Данный вывод подтверждается в судебной практике (Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2010 по делу N А66-5266/2009).

А.С.Батаева
Юрист
Адвокатское бюро
«Михайленко, Сокол и партнеры»